兼并重組是企業(yè)加強資源整合、實現(xiàn)快速發(fā)展、提高競爭力的有效措施，是化解產能嚴重過剩矛盾、調整優(yōu)化產業(yè)結構、提高發(fā)展質量效益的重要途徑。近年來，我國企業(yè)兼并重組步伐加快，但仍面臨審批多、融資難、負擔重、服務體系不健全、體制機制不完善、跨地區(qū)跨所有制兼并重組困難等問題。
產能過剩嚴重 產業(yè)集中度低
前幾年，鋼鐵行業(yè)的快速發(fā)展及盲目擴張，導致國內鋼鐵產能過剩情況嚴重。自2013年發(fā)布《國務院關于化解產能嚴重過剩矛盾的指導意見》以來，各地均在加快整合分散鋼鐵產能，推動城市鋼廠搬遷，優(yōu)化產業(yè)布局。
“世界鋼鐵看中國，中國鋼鐵看河北”。的確，河北省在去產能之前，煉鋼煉鐵產能較大，約占全國總產能的四分之一。由此可見，河北省在中國鋼鐵行業(yè)中的重要地位。但是，據不完全統(tǒng)計顯示，河北省唐山、邯鄲兩地產能約占全省總產能的70%左右，但產業(yè)集中度并不算高。據不完全統(tǒng)計，河北省內800萬噸級以上的企業(yè)不超過十家，占統(tǒng)計總數(shù)的9%左右。大型鋼鐵企業(yè)產能占比較小，產業(yè)集中度較低，區(qū)域內出現(xiàn)價格戰(zhàn)、資源戰(zhàn)也不足為奇。
那么，在產能過剩嚴重、產業(yè)集中度低的情況下，國家提出兼并重組“三步走”的政策。
兼并重組“三步走” 第一步近圓滿
第一步是2016年-2018年，以去產能為主，并作出兼并重組的示范。
第二步是2018年-2020年，這一階段將完善有關兼并重組的政策，解除一些政策對鋼企兼并重組的制約。第三步是大規(guī)模推進階段，時間是在2020年-2025年。對于第二步，發(fā)改委曾坦言，將研究相關政策支持融資、資產管理公司參與處理破產重組或退出企業(yè)的債務，同時優(yōu)化兼并重組的市場環(huán)境，比如給兼并主體以"三減兩免"的稅收優(yōu)惠以及相應的融資政策，從而提升兼并重組主體的意愿。
雖然，從去年開始，國內鋼企扭虧轉盈，但是仍有少數(shù)企業(yè)處于虧損的泥潭中難以自拔。例如，重慶鋼鐵自2013年奪冠“虧損王”后，虧損局面持續(xù)發(fā)酵。2016年年報顯示，公司實現(xiàn)銷售收入44.15億元，凈利潤虧損46.86億元，資產負債率達到100.29%。而中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計的會員企業(yè)2016年實現(xiàn)利潤總和303億元，與2015年虧損847億元相比，盈利能力大幅提升，虧損面由50%降至20%。2016年會員鋼鐵企業(yè)的平均負債率是69.6%。如此背景下，重鋼仍未實現(xiàn)扭虧。鑒于第二步的情況，類似重鋼這樣的鋼企，后期能否是兼并重組的“第二波”？
2018年，作為兼并重組第一步和第二步的銜接年，接下來會有什么樣的政策和方案，讓我們拭目以待！
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